防止商業(yè)網(wǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)完善互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法規(guī)

如何避免類(lèi)似2010年11月發(fā)生“3Q大戰(zhàn)”的互聯(lián)網(wǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益?全國(guó)政協(xié)委員、律師段祺華提出關(guān)于完善互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法管理、防止再次頻現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)站惡性競(jìng)爭(zhēng)的提案。

　　段祺華稱(chēng)，我國(guó)雖然有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法等法律，但在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域缺乏完善的反壟斷法實(shí)施細(xì)則，所以在類(lèi)似“3Q大戰(zhàn)”的惡性事件中，“消費(fèi)者不是企業(yè)眼中的"上帝"，而是更像待宰的"羔羊"”。

　　段祺華稱(chēng)，互聯(lián)網(wǎng)的基本規(guī)則和法律制度的框架已經(jīng)形成，除了立法繼續(xù)更新外，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特殊情況，執(zhí)法部門(mén)把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等法律規(guī)定進(jìn)行有效的運(yùn)用也相當(dāng)重要。段祺華說(shuō)，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，需要進(jìn)一步合理配置執(zhí)法權(quán)限。例如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第14條關(guān)于商業(yè)詆毀的規(guī)定，應(yīng)該賦予工商部門(mén)對(duì)商業(yè)詆毀進(jìn)行查處的權(quán)力。他還在提案中寫(xiě)到，按照現(xiàn)行規(guī)則，國(guó)家工商總局、發(fā)改委和商務(wù)部作為一般的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)壟斷案件有執(zhí)法權(quán)。但互聯(lián)網(wǎng)、電信、銀行、保險(xiǎn)、電力、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)具有特殊的專(zhuān)業(yè)性，這些行業(yè)的主管部門(mén)有相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，在掌握第一手信息方面是一般反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的。所以，也應(yīng)賦予這些行業(yè)主管部門(mén)就其管轄范圍內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷進(jìn)行執(zhí)法的權(quán)力。

　　如果企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)損害了網(wǎng)民的權(quán)益，網(wǎng)民是否可以提起訴訟要求企業(yè)停止侵害?段祺華認(rèn)為，應(yīng)允許網(wǎng)民們委托律師事務(wù)所就類(lèi)似于“3Q大戰(zhàn)”等情況，對(duì)相關(guān)企業(yè)提出訴訟。他因此建議，應(yīng)及時(shí)就互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新修改完善相關(guān)法律，以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益;并且同意網(wǎng)民們委托律師事務(wù)所對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出停止侵害之訴訟。